多元化竞争格局构成，石油石化市场南北全面对外开放，政府监管体系日益完备，产品自给率提升，国有大企业外用风险能力强化　　我国入世行将5年。随着12月11日我国成品油杂货业务的放松，我国石油石化业入世后过渡期将完结。

叹过去5年，中国石油石化业在内外发展环境、行业自身发展及市场状况等方面再次发生了极大、深刻印象而不可逆转的变化：中国石油石化市场南北全面对外开放，市场主体多元化竞争格局构成，政府监管体系日益完备并踏上法制化轨道。在对外开放中，中国石油石化业更进一步发展，在改革重组中，我国国有石油石化企业逐步做到大做到强劲。各项允诺如期还清，中国石油石化市场南北全面对外开放在过去5年中，我国按照入世允诺，已将大部分石油石化产品的进口关税税率减让做到，石油石化产品进口的大部分非关税措施也已中止；外贸经营权放松，成品油零售业务在两年前对外开放。这些变化使我国市场南北全面对外开放，世界主要石油石化产品生产国对我国的出口量增大。

按照入世允诺，在过去5年中,我国已对大部分石油石化五品进口关税税率展开减让，其中油品、烃类气体、部分合成树脂、大部分合纤原料、合成纤维、合成橡胶、化肥等已按拒绝如期全部减让做到。目前还有聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯、PVC等部分合成树脂和聚酯、PTA等部分合纤原料，按拒绝其进口关税税率之前2008年才能全部减让。由于我国进口关税的大幅度减让，使得以我国周边国家地区和中东为主要出口地的世界各石油石化五品生产国，增大了对我国出口的步伐。

除了对关税税率展开减让，在非关税措施方面，目前我国对石油石化产品的进口除保有原油、成品油和化肥的非国营贸易配额外，其他非关税措施在2004年均已中止。此外，外贸经营权放松，零售和仓储业务放松，民营和外商投资领域限制。时隔2004年12月11日成品油零售业务放松后，下个月原油和成品油的杂货业务也将放松，这指出我国石油石化营销领域基本放松。目前，国内民营成品油杂货企业大约200家，占到全国杂货企业总数的8%，占到全国成品油杂货量的5%；民营企业在全国享有加油站4万多座，占到总数的43%，占到全国成品油零售市场份额的13%。

截至2005年底，共计48家民营企业取得非国营贸易企业成品油进口经营权。由于关税减让、市场准入条件限制、扩大开放、外资减少以及我国经济持续快速增长、市场需求充沛，入世5年来，我国主要石油石化五品的进口量明显增加。

韩国、中国台湾省、新加坡、日本、俄罗斯、沙特等国家和地区已沦为近几年对我出口的主要地区。政府监管体系逐步完善，依法治理规范市场化进程入世之后，为了应付市场全面对外开放，我国政府深化了以迎合市场化进程为目标的各种改革，实施了各项宏观经济改革措施，强化法律政区工作，我国对石油石化业的监管渐渐踏上法制化、规范化道路。首先是5年来，我国政府减缓了职能改变。

随着政府重选和机构调整，构成了由国家能源领导小组、国家发改委、国资委、商务部、国土资源部居多，财政部、国家税务总局、国家安监总局、国家环保总局等涉及专门机构各司其职的石油石化业综合指导监管体系，全方位、多角度地对石油石化工业展开监管。在机构改革的同时，问世了行业性协作自律的组织--中国石油和化学工业协会。在宏观经济层面上，国家相继发售了投资体制改革、税制改革、汇率机制改革、行政审核制度改革等一系列以完备社会主义市场经济为目的的改革措施，施行了新的《对外经济贸易法》、《行政许可法》、新的《外商投资产业指导目录》、《产业结构调整指导目录》、《可再生能源法》、《关于强化节约能源工作的要求》以及反倾销、反补贴、确保措施三大条例等，同时开始制订我国首部《能源法》，并启动了《石油天然气法》的法律打算工作。在石油石化行业层面上，采行了再行整顿后规范，并按WTO规则拒绝建章立制，逐步深化改革的作法，整顿规范了国内成品油市场，压制石油石化五品走私，环绕国内石油石化市场的建设、价格构成机制改革、石油石化涉及税制、市场准入资格的确认、石油石化五品的进出口贸易管理、资源管理、油气管道维护等先后实施了一批法规条例和改革措施。

第二，为应付国际贸易摩擦，国家强化了对反倾销和低价应诉的指导力度。商务部正式成立了专门的职能机构，石油石化行业正在建设还包括各业务领域在内的产业伤害预警系统。第三，减缓了国内行业标准与国际标准互通的步伐。

据不几乎统计资料，5年来，国家主管部门共计发布238项石化新的行业标准和398项油气行业新标准，废除了30项石化行业杨家标准和113项旧油气行业标准。多元化竞争格局构成，市场化进程减缓入世之后，各方皆增大了对中国市场的投放，使中国市场化进程更进一步减缓，多元化竞争的局面愈演愈烈。外资减缓转入中国市场，扩展其石油石化业务，影响逐步增大；民营企业发展很快，沦为中国石油石化市场中的新兴力量；为提升竞争力，国有企业积极开展同业竞争。

入世5年来，中国对外开放程度增大，投资环境提高，经济持续快速增长，市场需求充沛。以欧美大石油石化公司居多，日、韩、中东等国家地区紧随，外资企业减缓了全面转入中国石油石化行业和关联行业的步伐，投资规模和力度显著增大，牵涉到业务领域大大拓宽，产业链和经营的组织渐趋完备，涵括上中下游各方面。目前外资已构成了以油品营销、石油化工、精细化工、专用化学品、功能化学品、制备材料加工、石油石化仓储物流、高附加值终端产品为重点的投资发展产业集群，有些领域已在中国市场占据非常份额，目前不少外资公司还在我国正式成立了研发中心。

外资投资方式已从合资南北独资、并购吞并。目前，名列世界500强劲的国外大型石油石化公司、世界知名的专业化工公司、日韩等国的主要石油石化公司都已在华展开了投资布局。截至2005年年底，埃克森美孚、壳牌、BP、道达尔、杜邦、拜耳公司在华投资总额已约100多亿美元。

在外资增大对我投资力度的同时，我国民营企业也很快发展。随着国家对民营企业发展政策的限制，尤其是"非公36条"的实施，入世5年来，我国民营石油和化工企业有了相当大发展，突出表现在润滑油调和销售、石油沥青、成品油销售、燃气开发利用、聚酯及聚酯纤维、石油化工下游的材料加工等领域，近期民营企业还在向上游更进一步扩展。5年来，民营石油石化企业先后重新组建了我国*民间石油商会--全国工商联石油商会，正式成立了中国第一家民营石油石化牵头企业--长城牵头石油公司，在中国石油和化学工业协会下，正式成立了以民营企业居多的中小企业委员会。一些民企已开始与大型国有公司或外资公司合作合资。

为提升竞争力，国有企业的同业竞争也在深化。入世5年来，除中国石油、中国石化、中国海油三大国有公司外，国内其他国有企业在深化改革、持续重组中也开始投身于石油石化有关领域。2003年11月，中国化工进出口总公司经国家批准后，改名为中国中化集团公司，减缓了由原油、石化、化工产品贸易公司向实业公司展开战略转型的步伐，在此后几年中，中化集团在海外油气勘探研发、国内成品油分销网络建设、石油储运物流设施建设等方面，获得了进展。

2004年5月，经国家批准后，中国蓝星（集团）总公司和中国昊华化工（集团）总公司等原化工部所属的5家企业重组，正式成立了中国化工集团公司，通过国内外的收购与合资合作，减缓向炼化领域扩展。2005年9月，陕西省对其省属地方石油企业展开重组，正式成立了陕西缩短石油（集团）有限责任公司，目前其原油年产量和加工量已约900万吨。

在入世5年中，随着市场化进程的减缓，中国石油、中国石化、中国海油的业务产于也在市场竞争中由注重北方、南方或海上逐步推上了全国和海外，中国海油的业务于是以从上游向中下游伸延。我国石油石化产品自给率提升，全球影响力不断扩大入世前夕，业内外人士曾担忧市场对外开放不会给中国石油石化业的发展带来不利影响，但入世5年来，由于国家在后过渡期采行了逐步放松的策略和作法，再加中国经济的持续较慢发展、市场需求充沛，在国有企业减缓做到大做到强劲、外资减缓转入、民营企业很快兴起，各方面投资明显增加夹住的情况下，中国石油石化业却有了较慢发展。目前我国石油石化业在全球和亚太的地位和影响力有显著提高，中国已转入世界大宗石油石化产品生产大国行列。

由于国内生产能力产量大幅度减少，5年来我国主要石油石化产品的自给自足能力有了有所不同程度提升。在过去5年中，我国合成树脂的市场自给率已提升到50%；合成纤维的主要品种--涤纶自给率从88.7%提高至98.7%，基本自给自足；合成橡胶自给率从56%提升至62%。三大国有企业深化改革，在竞争压力下逐步做到大走强入世5年来，我国三大石油石化公司抓住机遇，深化改革重组，减缓结构调整，优化配备资源和市场，提升了国际竞争力；它们实行"回头过来"战略，在竞争日趋激烈、经营发展环境很快变化、风险减小的情况下，逐步做到大走强。有一点认为的是，为了做到大做到强劲，入世5年以来，在三大国有公司的希望下，我国构成了镇海、上海石化、湛江、沈阳石化、金陵、上海低桥、齐鲁、沈阳西太平洋、兰州、广州等10个千万吨级的炼油基地，上海金山、上海赛科、广东惠州、南京扬子、北京燕山、山东齐鲁等6个生产能力或产量80万吨级以上的乙烯生产基地。

目前800万吨/年以上炼厂的原油加工能力已占到全国总加工能力的50%以上，*大炼厂的加工能力由2000年的1350万吨/年提升至2005年的2000万吨/年。中国石化和中国石油的炼厂平均值规模提升到489.8万吨/年，乙烯厂平均值规模提升到45.4万吨/年。

我国长江三角洲、的环渤海湾、珠江三角洲等地区已构成了一批具备较强竞争力的大型炼化基地。在管输方面，在原先基础上，新的竣工了甬沪宁进口原油管线、仪征-长岭沿江原油管线和第一条跨国的中哈原油运送管道等，中国陆上原油大部分构建了全程管输。用作西气东赢、陕京线等5条天然气长输管线的竣工，构建了我国天然气管网建设的大跃进。

同时，还竣工了兰成渝、西南管线、珠江三角洲管线、西部管线和鲁皖管道等五大成品油运送干线，中国成品油运送管道建设跨上新台阶。这些改良为确保国家能源安全，实行国家能源战略，优化炼化生产，办好油气资源配置利用，减少物流运输成本，强化我国炼化企业的竞争力充分发挥着最重要起到。

在上游方面，油气资源勘探研发方面获得不少突破。2005年西部和海域的原油剩下可采储量分别占到全国总量的28.2%和10.6%，比入世前的2000年分别提升了5.6和1.9个百分点；原油采出量分别占到全国总量的16.6%和11.3%，分别比2000年减少了4.5和4.9个百分点。

这为我国石油石化工业的可持续发展奠下了基础，为应付国内市场全面对外开放作好了充裕打算。

本文来源：jbo竞博官网-www.archtlas.com